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[南海]南海问题取得最新重大进展 有三重意义

  另据环球时报报道,中国南海研究协同创新中心研究员邢恩硕指出,从《宣言》出炉到现在“准则”磋商加速向前推进,在规范和约束南海相关国家解决争端方面前进了一大步。因为《宣言》还是政治性的,“准则”则具有明确的法律效力。它是各国协调意志的体现,是具有标志性意义的。

  解决南海问题:任重道远

  中国与东盟国家就“准则”进行磋商,受到了国内外舆论的广泛关注。7月31日,中国—东盟外长会前夕,泰国《民族报》就认为,中国与东盟有望就形成“准则”单一磋商文本达成共识。

  不过,泰国外交部东盟司司长素里亚也表示,“准则”不是解决争端的正式文件,南海问题还将在双边基础上加以解决。

  新加坡外长维文在8月2日的中国—东盟外长会上表示,东盟成员国与中国形成“准则”单一磋商文本草案,这份鲜活的文件将成为未来“准则”磋商的基础,也成为“准则”进程上的又一里程碑。

  正如《世界日报》所言,南海问题由来已久,在短期内彻底解决不太现实。对此,中国和东盟国家应有心理准备,也应有较高的视野,本着与邻为善的态度,互信互让,经过充分友好协商,最后达成各方均可接受的“南海行为准则”作为法律文件,从而解决南海问题。(中国南海新闻网 姚凌)

  据路透社报道,新加坡外长维文称,“准则”单一磋商文本草案将充当未来磋商的基础。

  “准则”磋商过程:循序渐进

  2002年,东盟与中国签署了《南海各方行为宣言》(简称《宣言》,下同),近年来,双方在“准则”磋商方面也取得了重大进展。

  中国与东盟国家就“南海行为准则”(简称“准则”,下同)单一磋商文本草案达成一致,这被认为是近日在新加坡举行的中国—东盟外长会上“最大的亮点”,是“准则”磋商取得的又一个重大进展,具有里程碑式的意义。

  境内外舆论关注:积极唱好

  观察者网报道称,“准则”磋商的不断进展代表着,关于南海形势,东盟越来越多国家认识到与中国合作维护南海稳定的重要性。

  广西社科院东南亚研究所副研究员杨超对中国南海新闻网表示,中国—东盟就“准则”单一磋商文本草案达成一致,有三重意义。这意味着中国与东盟在维护南海秩序上达成新的共识基础,为中国-东盟关系进一步顺利发展奠定了坚实基础。此外,还向世界展示了中国与东盟国家有能力、有意愿、有智慧共同维护好南海和平稳定,不需要域外国家的插手干扰。

  对此,菲律宾媒体看得明白。8月3日,菲律宾《世界日报》发表社论称,必须指出,影响南海局势的一个重要的因素就是一些域外国家兴风作浪。一些东盟国家识破了这些域外国家的伎俩,不受他们的驱使,而与中国进行双边谈判和多边磋商,使这些别有用心的域外国家的“苦心”归于徒劳。文章认为,中国与东盟国家达成的这份单一磋商文本草案来之不易,双方应该加以珍惜,不为外来势力利用,不致成果毁于一旦。

  “一直以来,美国等域外国家总觉得南海地区没有秩序,没有规则”,海南师范大学海上丝绸之路研究院研究员刘锋认为,“一旦‘准则’签署了,将是对这些臆断强有力的回应,以后它们再想找借口插手南海事务,就不会那么容易”。

  资料图:南海(图源:东方IC)

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  而后,中国与东盟形成“准则”单一磋商文本草案这一消息被证实,境内外媒体争相报道,积极的声音占据主流。

  根据美联社获得的一份中国与东盟国家外长们制定的会后联合公报草案,他们说,“令人感到鼓舞的是,为早日按照共同商定的时间表达成有效的南海行为准则而进行的实质性磋商取得了进展”。

  2017年,经过几轮磋商,中国与东盟国家达成了“南海行为准则”框架,年底中国—东盟领导人会议宣布正式启动“准则”磋商。2018年3月初,各方在越南芽庄举行了落实《宣言》第23次联合工作组会议,正式启动“准则”案文磋商,并就未来磋商模式、路径等进行讨论。6月25日至27日,各方在湖南长沙举行了落实《宣言》第15次高官会和第24次联合工作组会,就“准则”下步磋商达成一系列积极进展和共识,为8月初举行的中国—东盟外长会营造了良好氛围。

  事实上,不仅仅是新加坡,还有其他的南海国家对此表态。菲律宾外长洛钦:菲中友谊历史悠久,两国一直是好朋友,从来不是敌人。马来西亚总理马哈蒂尔说,全球必须找到与中国的合作方式,而不是让对中国的担忧笼罩政府决策。马哈蒂尔声称,中国一直是一个很好的邻居,且已经软化了对中国的强硬态度。他说“我们必须承认中国是大国,了解他们的政策和战略,从而进行调整,从中国的政策中获益。”

  对于当前南海的局势,中国外交部长王毅表示,在中菲以及地区国家共同努力下,南海局势明显降温。王毅指出,中方愿同包括菲律宾在内的东盟国家一道,争取在三年内完成“南海行为准则”磋商,积极探讨商签“一带一路”合作文件,力争年内完成区域全面经济伙伴关系协定谈判,推动中国-东盟关系再上新台阶。南海的和平与稳定需要靠中国和东盟国家共同的维护。

  所周知,近些年来中国一直致力于在南海构建“南海行为准则”,如果该准则达成,这种冲突可能并不会再发生。该准则是好是坏,群众眼睛是雪亮的,而作为南海国家之一,新加坡在该事件发生后,明显有了倒向中国的趋势。在早前中国准备和东南亚国家以“南海行为准则”谈判之际,美国就曾试图介入过,美国一直决心保持世界第一的地位,而中国是目前唯一拥有挑战能力的国家,美国明显不愿意看到中国和东盟推动稳定南海的准则。

  为了维护南海的和平,中国和东盟国家都在一起努力,南海局势趋稳向好。但在早前,越南还是因为渔业的问题与南海周边的国家发生了冲突。据新加坡联合早报消息,马来西亚皇家海军第一海域舰队在海上完成第九次演习后,岂料在海上展开巡逻时撞上正在潜入马来西亚海域非法拖网的越南渔船,14名越南籍渔民全部被捕。这次的冲突,似乎影响到了新加坡。

  这次的事件让新加坡意识到了南海和平的重要性,近来南海的局势越来越风平浪静,美国开始有点急躁,不仅强拉着东盟各国进行军演,而且其逼迫南海国家在中美之间选边站的事也被爆了出来。“新加坡敦促美国接受中国崛起,放过其他小国,别逼我们做选择。”新加坡外长维文15日说道。维文说,“将中国视为必须遏制的对手是行不通的。当然我们也希望中国能够在自己发展并成为超级大国的过程中获得自身应有的地位。”马来西亚总理也表态“如果逼我站边,我选择中国。”美国应当正视中国的的发展和崛起,而不是一味的想办法介入,让他国夹在中间被迫做出选择。

  当时的南海郡只有番禺和四会、博罗、龙川四个县。赵佗建立南越国时,他曾当过郡尉的南海郡是他的基本盘。西汉平定南越国后,南海郡的地盘没有太大变化,东汉和东吴因之。从西晋开始,南海郡的辖区越来越小,先是在今韶关地区设立始兴郡,然后又分出东官等郡。进入隋朝,南海郡丢掉了增城以东地区,却并入了原称始兴郡的韶关。唐朝时,南海郡更名广州(地级),辖区却少了韶关(韶关)。那时的广州(南海郡)有人口22万,是隋唐时期公认的岭南第一大郡,海外各国进入中华的第一站。

  南海区的历史太过悠久,所以南海区的名人是非常多的,很多都是你特别熟悉的。武有黄飞鸿,他就是南海人(当时还没设佛山市)。文有康有为,康圣人有个著名的号——康南海,南海就是指康有为的籍贯南海。美国飞虎队司令陈纳德的夫人陈香梅,也是南海人。

  唐宋时,一般只称州名,很少称郡名。比如只称广州,而不是广州南海郡。从这时起,南海基本上只指南海县了。明清两朝的南海县一直隶属于广州府,是广州府城区之一。

  南海东依广州,南连佛山,具有得天独厚的发展优势。2017年,南海区的GDP高达2692亿元。这个数据,在全国百强(市)区的排名第几呢?第二,仅次于同属佛山的顺德区(3059亿元)。以南海区的2692亿元,能进入全国地级市排名的第82位(不算四大直辖市及广州、深圳)。

  到了五代的南汉,广州(南海郡)贵为国都,城市发展有了巨大飞跃。南汉升广州为兴王府,南海县被拆成了常康和咸宁两个县。直到北宋灭南汉后的次年,公元972年,才恢复南海县的旧称,同时把番禺县和四会县整体并入南海县。但没多久,番禺县和四会县又从南海县分出。

  在相当长的一段历史时期内,南海都是广东的代称,因为在广东的地盘,长期设有南海郡。

  那时的广州(南海郡)有多繁华?广州遍地都是来华做生意的外国人,朝廷设置了专管海外贸易的市舶司。梁启超曾评价历史上的广州(南海郡),说那时交通海外之盛,不逊于现在的香港。

  在秦朝刚统一那会,一级行政区就是郡,郡也相当于省的级别。南海郡管辖范围,相当于现在的广东肇庆以东,治所在番禺,也就是广州市区。

  进入民国后,南海的行政区划有点混乱。民国刚成立的1912年,南海县越过广州,成为广东省的直辖县。其实这很好理解,因为南海县区本就是广州市区的一部分。到了1920年,南海县又回到广州。新时代后,国家成立了佛山市。当时的佛山只是佛山镇,地盘从哪来,只好让南海县做出牺牲了。1951年6月,南海县划出一部分,成立了省直辖的佛山市。但南海县的县中心,一直驻在佛山市区。1956年,南海县成为佛山专员公署辖区(地级)。1992年,当时流行县改市(县级),南海县变成了南海市,这名字确实高大上。而南海市只存在了10年,由于佛山城市发展的需要,2002年,南海市变成了南海区,成为佛山市区的一部分。

  南海区面积不算小,1073平方公里,人口271万。有一个街道,六个镇。南海区驻桂城街道,6个镇是西樵,大沥,里水,九江、狮山、丹灶。南海区的地理位置,正好卡在广州市区和佛山市区之间。换言之,广州市区、南海区、佛山市区已融为一体,根本分不出彼此。南海区的最西界,距离广州火车站也就3公里,步行半个小也就到了。

  唐朝广州辖13县,而第一县依旧是南海,“上”县。值得一提的是,南海县在隋朝之前一直称番禺县,隋后改称南海县。

  南薰岛,中国于2013年冬开始填海作业,截至2014年11月,填海面积0.18平方公里,使南薰岛的驻守条件大为改善。↓

  赤瓜岛,为了加强对南沙控制和改善驻岛人员生活条件,我国于2013年冬季-2014年6月在赤瓜礁进行填海作业,建立的赤瓜岛面积0.102平方公里,同时开展岛屿固边处理、种树绿化工程、房屋等设施建设。目前,在岛上建设太阳能发电场,建立一个直升机停机坪。1988年中国与越南曾在赤瓜礁附近海域发生战争-赤瓜礁海战,以中国的全胜而告终。↓

  南沙共有230多个岛屿,沙洲和礁滩,其中有11个岛屿,5个沙洲,20个礁是露出水面的。南沙群岛自古以来就是中国的神圣领土,中国对南沙群岛拥有无可争辩的主权。

  【南】三亚凤凰岛(二期在建)

  扩展的人工岛

  【东】日月湾综合旅游度假区人工岛(在建)

  目前南沙群岛中,中国大陆有效控制的岛礁共有永暑礁、赤瓜礁、渚碧礁、华阳礁、南薰礁、东门礁、美济礁、五方礁、仁爱礁、信义礁、仙娥礁等11个岛礁。加上滩及暗少,中国在南沙实际控制至少22个岛、礁、滩及暗沙:中国台湾驻军1岛,控制着2个岛礁;中国大陆驻军7礁8点,控制着20个礁、滩及暗沙。

  南海明珠人工岛位于海口西海岸,主要设有25万吨级邮轮母港及配套设施、国际游艇会及配套设施、免税商业区、水上运动基地(含公众娱乐区)、涉外娱乐服务区等高端项目,是未来南海梦幻岛的海上夜天堂。

  【西】儋州市海花岛(在建中)

  中国海南海花岛位于儋州市洋浦区,总投资超千亿,倾力打造会议会展城、国际星级酒店群、主题乐园、风情商业街、文化娱乐城等于一体的文化旅游胜地。海花岛的建设顺应了海南国际旅游岛的发展战略,将极大地提升海南省滨海旅游的形象和品质,为海南西部旅游再添光加彩。

  海口如意岛效果图

  除了上述九大岛,中国在南海实际控制的岛礁还有多少呢?答案比你想象的要多的多。

  海南共规划建设11个人工岛,除了以上7个大型项目之外,还有三亚崖州中心渔港人工岛、琼海市潭门渔港填海人工岛、文昌市南海度假村人工岛、东郊椰林湾海上休闲度假中心人工岛,项目均已通过审批在建中,海南将媲美迪拜世界群岛 。

  首先,让我们来欣赏一下这八大岛屿。

  【北】海口西海岸南海明珠岛(填岛完成)

  凤凰岛位于三亚市三亚湾度假区“阳光海岸”的核心,该岛三面依托山景,四面临海,拥有得天独厚的山海天旅游风光。项目总投资将超过180亿元,主要包括超星级酒店(包含酒店及国际会议中心)、国际养生度假中心、别墅商务会所、热带风情商业街、国际游艇会、奥运主题公园和凤凰岛国际邮轮港七大项目。凤凰岛的综合发展目标是成为三亚市、海南省乃至全中国首屈一指的豪华度假胜地,建设媲美美国迈阿密的海港之城,比肩迪拜的梦幻之岛。

  三亚凤凰岛效果图

  近日,有网友制作出南沙八岛等比例图。原本以为永暑礁已经是南海的 " 巨无霸 " 了。看完图才知道,美济岛可以霸气到把另外 7 岛都包裹进去 !

  【北】海口西海岸酒店人工岛(在建)

  永暑礁机场与美济礁、渚碧礁机场形成三角形,辐射南沙大部分防卫,再与永兴岛机场形成“三点一线”之势 。↓

  另外,有网友也曝光了南海岛礁的建设者平时的伙食,各种海鲜一应俱全。看的各位也是直流口水。

  不得不说下的是黄岩岛,目前黄岩岛填海尚未开工,但随时可以填海造岛。美国菲律宾很关心什么时候造,会不会造,中国外交部回应称,中国的岛中国说了算,不需要通知你们,造的时候你就知道了。↓

  海口西海岸酒店人工岛效果图

  华阳岛,中国于2014年1月左右开始在该岛礁海域进行了吹沙填海作业,2014年秋大体完成填海,面积0.28平方公里,目前在南沙群岛里面积居第七位。

  各个岛屿都已经大致建造完毕,建筑鳞次栉比,非常漂亮。远看就像海上的巨兽,拱卫着祖国的南方。

  从2013年开始到2018年初,中国在南海的填海造已告一段落,各岛建筑工程已陆续完工,美济礁、渚碧礁、永暑礁三岛机场已建成,其中永暑礁己通航。

  海花岛效果图

  渚碧岛,造岛面积达到4.3平方公里,岛上建有机场,2015年7月开始建设,现在3250米的跑道已经完工。造岛完工后,岛上官兵在岛上种上了椰子树等植被,为南沙添绿。2016年4月5日,交通运输部在南海渚碧礁举行渚碧灯塔 (在岛的东北部) 启用仪式

  东门岛,2013年底开始进行填海作业,2015年1月形成了一个7.5万平方米的人造岛屿。↓

  美济岛,吹填后的面积达6平方公里,成为目前中国在南海的第一大岛,岛上建有机场,机场完工后可供客机,战斗机起降,目前机场设施在完善中。↓

  永暑岛,吹填后的面积达2.8平方公里,是中国南海群岛的第三大人工岛,岛上设立了三沙市南沙人民武装部,中国电信在南沙永暑礁开通和服务提供服务,国电信3G网络在三沙市南沙群岛永暑礁开通运营,中国移动也早在2010年开建成移动站。岛上机场已通航,2016年1月15日消息,南沙永暑礁机场迎来第一批乘客,均为驻岛官兵家属,从中国大陆到南沙旅游只用三四个小时不再是梦。↓

  永兴岛是西沙、南沙、中沙三个群岛的军事、证治、文化中心,三沙市人民证*府和众多上级派出机构、市级单位以及永兴工(委)管(委)驻地。2013-2014年在石岛路与机场之间的礁盘填海造陆,永兴岛面积由2.13平方公里扩大到2.6平方公里,增加了22%,这个扩建使得石岛属于广义的永兴岛了。2015年7月24日,三沙市永兴码头配套设施主体工程竣工,岛上设施完善,已建成了一座迷尔的南海城市。↓

  日月湾人工岛位于万宁日月湾,依托日月湾优越的自然资源,规划建设项目有国际会展会务中心,特色风情商业区,游艇码头,水上飞机,水上摩托艇,水上冲浪,高端酒店,产权式酒店,轮渡码头,企业会所等。项目建成后将是海南岛东线一座集养生、度假、休闲、旅游、购物为一体的国际度假岛屿。

  千禧酒店人工岛位于西海岸海南国际会展中心岸线,形似“招财猫”,将投资28亿元修建108层、高300多米的七星级酒店,面积不少于20万平方米,提供600至800间客房。其中有4万平方米面积用于建设娱乐设施和免税国际购物城,提供部分写字楼和公寓,吸引岛外上市公司将海口作为总部办公地。

  如意岛位于海口东海岸,总投资超过500亿元,项目规划定位为具有海洋特色的集时尚创意、时尚交流、时尚消费、休闲娱乐、休闲运动、康体疗养、休闲度假、经营性旅游地产于一体的低碳、生态、环保型高端旅游度假区,将成为国际时尚的城市综合体及标志性海景观光区域。

  中国在南海已填海造岛8座,还有多少岛礁可以填?答案比你想像的要多得多!

  【北】海口如意岛(填海中,在建)

  南海诸岛礁等比例大小对照图

  文/ 七只小狼

  局座说的很清楚,专属经济区和大陆架不是国家完全主权,允许舰船自由航行,军机自由飞越,当然前提是尊重相关各方的海洋权益。而美军的行为非但没有尊重各方权益,而且至国际海洋法于不顾。

  我们回顾一下美军历来在南海的行为,这行为毫无战略可言,歪歪斜斜的每年都打着‘“航行自由”的旗号。

  虽然没有签署《公约》,但是美国却承认了“航行自由”的权力,反而反对《公约》中对于各个国家领海的界定,再一次完美的演绎了什么叫“双重标准”。

  (图源 Carl Zha/twitter)

  除了“航行自由”外,美军还好耍一手“飞越自由”。而且飞越南海的不仅是美军的侦察机和战斗机,而且还有战略轰炸机,这是几个意思?

  面对美军三番五次的挑衅,有很多网友都坐不住了,让局座给评评理。

  2018南海风云未起,实则暗流涌动。2019,南海还有更多的机遇和挑战。第三艘国产航母正在建造,055大驱组队下水,未来的南海,将更加宽阔。

  (图源 US navy 制图 马克)

  国际上对于舰船和军机无害通过海域的规定,源于由联合国大多数成员国在1982年制定并通过的《联合国海洋法公约》。此公约对内水、领海、临接海域、大陆架、专属经济区(亦称“排他性经济海域”简称:EEZ)、公海等重要概念做了界定。对当前全球各处的领海主权争端、海上天然资源管理、污染处理等具有重要的指导和裁决作用。

  (图源 chinadaily)

  要知道,出来混,终归是要还的。

  话说回来,对付美军这种“航行自由”,最好的方法就是“以其人之道还治其人之身”。今天你能闯入南海、横穿台湾海峡,明天我就能通过尤卡坦海峡到墨西哥湾玩耍。

  (图源 REUTERS)

  2017年年初局座就给特朗普“算了一卦”,预测出特朗普“台海为先、半岛次之、南海押后”的战略考量。结果2018年中旬开始,半岛关系就趋于缓和,今文会、金特会之后,下一步就是半岛无核化,所以特朗普就只能在台海与南海上下功夫。

  2018年年初,央视《军事报道》节目中,首次以航拍鸟瞰角度展现永暑岛全景,目前永暑岛永久性陆地面积达2.8平方公里。

  (图源 Aircraft Spot)

  2018年11月,局座在广西防城港

  (图源 军事报道)

  2018年8月2日,国务委员兼外交部长王毅在新加坡出席中国-东盟外长会议。王毅表示中国与东盟国家已就“南海行为准则”单一磋商文本草案达成一致。王毅外长特别强调:“只要我们排除外来干扰,‘准则’磋商就能加速向前推进。”

  从2018年5月21日开始到5月31日,美军B-52H“同温层堡垒”战略轰炸机在短短10天内竟三次飞临南海海域“训练”,直言不讳的称之为“轰炸机持久存在(CBP)”。

  网友PS图片

  2018年1月23日上午,南部战区南海舰队与海南的三大通信供应商签署合作协议。计划将永兴、永暑、美济等4个岛礁移动基站数量分别由1个增至4到5个,民用通信传输带宽将由155Mbps提高至622Mbps,南海正式迎来4G时代。

  距离目前最近的一次美军军舰擅闯南海事件发生在今年9月30日,美国海军“迪凯特”号导弹驱逐舰进入南海赤瓜礁12海里以内,被我海军“兰州”号驱逐舰拦截,迫使其改变航向。

  进入21世纪,南海风云再起,黄岩岛争端、南海仲裁,南海各方形势紧张。不过随着菲律宾前总统阿基诺三世的下台,南海和平又出现了新的契机。

  (图源 中国军网)

  尽管南海周边国家都已认可《南海各方行为宣言》,而且中菲两国已经通过了“南海行为准则”框架,但总是有些“外来干扰”,来自那些八竿子打不着的国家,比如美国。

  (图源 联合国海洋公约官网)

  除了美国之外,英国、法国、日本甚至澳大利亚都曾派遣或者计划派遣军舰到南海进行训练。正所谓“他强任他强,我吃我三狼。”你有你的“航行自由”,我就有我的“基建狂魔”。

  (图源 人民网)

  而且美国在当年制定这一公约时做出了很多工作,但是到签署公约时,美国内部却出现了分歧,很多政客认为该公约会损害美国的海洋霸权,所以拒绝加入。直到现在美国也是世界上仅有的未签署《联合国海洋法公约》的18个国家之一。

  2018年4月12日,南海海域举行海上阅兵式,48艘舰艇、76架战机、万余官兵参加受阅,“辽宁”舰、“战神”轰-6M悉数亮相,这是新中国历史上规模空前的海上阅兵。

  一提起南海,局座就有一肚子话想要说。作为一名老海军,局座对祖国的万里海疆有着深厚的感情。作为一名军事专家,局座也曾对南海进行过深入的研究。