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[粮食]中国明确粮食和物资储备工作七项任务

  二是培育壮大龙头企业。鼓励企业开展科技创新,开发新品种,采用新标准,生产“好粮油”;支持企业开展粮油精深加工、综合利用、向“两头”延伸,打造全产业链,拓展价值链,推进一二三产业融合发展。

  问:《实施意见》有哪些亮点?

  日前,省人民政府办公厅出台《关于大力发展粮食产业经济的实施意见》(以下简称《实施意见》)。该《实施意见》将主要解决我省粮食产业发展中遇到的哪些问题?又有哪些亮点?3湖北省粮食局对《实施意见》进行了解读。

  一是发展优质粮油生产。建设优质粮油种植基地,发展订单生产,推广优质粮油品种,实行优质粮油连片种植、单收、单存、单加工和优质优价。

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  湖南大力发展粮食产业经济助力乡村振兴

  问:《实施意见》主要解决我省粮食产业发展中遇到的哪些问题?

  问:针对上面提到的问题《实施意见》提出了哪些相对应的举措?

  答:一方面紧密结合湖北省当前重点工作和发展思路。近年来,全省粮食产业转型升级取得较好成效,各项经济指标居全国前列。2017年起,湖北省全面围绕粮食供给侧结构性改革,大力实施“优质粮食工程”,进一步促进了粮食产业经济的长足发展。《实施意见》的出台,进一步理清了发展粮食产业经济的各项政策措施,既是对我省湖北前期工作经验的归纳总结,更是对今后一段时期粮食产业工作的全面部署。另一方面着力凸显湖北粮食产业特色亮点。《实施意见》中,针对荆楚大地公共品牌宣传、荆楚粮油走出去行动计划、放心粮油市场体系建设、粮机制造等湖北粮食产业特色亮点,进一步明确了发展方向,细化了扶持措施,落实了责任主体。特别是《实施意见》中首次提出支持企业加强与“一带一路”沿线国家的合作,积极探索荆楚粮油走出国门的新突破。

  答:2017年起,我省在枣阳、监利、江陵、京山、沙洋、黄梅、安陆、随县、天门、潜江等10个县市先行开展“优质粮食工程”示范创建工作,在全省实施“中国好粮油”行动计划,实现增品种、提品质、创品牌,不断增加绿色优质粮油产品供给,满足人民群众的不同需求。

  二是解决优质粮油产品市场供给不足的问题。优质粮食品种占粮食流通总量的比例较低;初级加工所占比重大,精深加工明显不足;不少企业的产品以“大路货”为主,高端精品少,品种单一、更新换代慢、特色不突出;粮油品牌竞争力较弱,知名度不高,市场占有率较低。

  四是开展品牌培育和宣传。鼓励开发“中国好粮油”系列产品,创建地域优质粮油品牌;着力打造“荆楚大地”公共粮油品牌;加强优质粮油品牌和整体形象的宣传力度。

  问:《实施意见》是在什么样的背景下出台的?

  答:主要解决以下五个方面的问题:

  三是解决粮食产业集聚度较低的问题。全省粮食产业园区建设缓慢;专业化粮油市场未成气候,体系不健全;粮食物流中心较少,没有真正发挥作用;信息服务体系没有完全建立起来,缺乏及时、有效的科技信息和产品信息服务。

  五是解决粮食科技创新动力不足的问题。近年来,我省粮食行业研发经费占销售收入的比重只有0.2%左右,远低于发达国家2%-3%的平均水平;中小粮油企业普遍缺少研发平台和技术人才,工艺装备落后,新产品开发滞后,发展后劲不足,使得我省粮食企业和粮油产品的核心竞争力不足。

  答:对产业发展急需突破的重点问题提出了针对性新举措。针对产业发展模式单一落后的问题,提出发展“产购储加销”一体化模式,延长产业链、提升价值链、完善利益链;针对优质粮油供给不足的问题,提出发展优质稻、富硒粮食、“双低”油菜、稻米油、杂粮等优势特色粮油,创建“中国好粮油”和“荆楚好粮油”示范企业;针对产业集聚度较低的问题,提出对接国家“长江经济带”发展战略,分区域、分品种打造5个产业集群;针对粮食质量安全保障水平有待提升的问题,提出建立四级联动的粮食质检体系;针对创新动力不足的问题,提出加快培育一批创新型粮食领军企业,培养一批粮食产业技术专家。

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  答:2017年,国务院办公厅印发了关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见,省政府出台了深化粮食供给侧结构性改革行动方案,国家粮食局和财政部将湖北省纳入实施“优质粮食工程”首批重点支持省份。在国家和省各项粮食产业政策引导下,我省粮油产业经济发展迅速,全省粮油加工业实现工业总产值居全国前列,培养了一批粮油加工龙头企业和粮油品牌,有力带动了当地经济发展和农民增收,粮食产业在国民经济发展中的重要地位日益凸显。然而,粮食深加工转化滞后、优质粮食供给不足等问题依然突出,人民群众对优质粮食的消费新需求难以充分满足,在推动粮食产业经济转型发展方面还面临许多困难和问题。在这种背景下,出台《实施意见》,既是对国务院办公厅78号文件的贯彻落实,更是对我省未来几年粮食产业经济发展的科学谋划和强力推进。

  五是推进标准体系建设。支持企业建立优质、特色、专用粮油产品相关标准,规范引领优质、特色粮油发展,不断提升粮油产品品质。开展优质粮油调查统计、品质测评,及时发布市场信息,引导粮食产品结构调整。

  问:《实施意见》提出,要加大财税扶持力度,财政扶持将如何统筹?企业将会获得哪些财政扶持和税收优惠政策?

  一是解决粮食产业发展模式和企业经营方式单一落后的问题。粮食企业对经济新常态下粮食行业正在发生的深刻变化认识不够,产业发展模式和企业经营方式创新动力不足,抵御市场风险能力差,产业链条不长,一二三产业融合不紧密,难以适应新形势新市场的需要。

  三是健全完善粮油营销体系。完善提升湖北放心粮油市场体系功能,畅通优质粮油线上线下销售渠道;鼓励建立优质粮油产品准低温成品库;支持设立“好粮油”专柜;实施荆楚粮油“走出去”行动计划。

  答:实施方案提出,充分利用好现有资金渠道,支持粮食仓储物流设施、国家现代粮食产业发展示范园区(基地)建设和粮食产业转型升级。统筹利用商品粮大省奖励资金、产粮产油大县奖励资金、粮食流通产业发展资金、粮食风险基金等支持粮食产业发展。充分发挥财政资金引导功能,积极引导金融资本、社会资本加大对粮食产业的投入。新型农业经营主体购置仓储、烘干设备,可按规定享受农机具购置补贴。落实粮食加工企业从事农产品初加工所得按规定免征企业所得税政策和国家简并增值税税率有关政策。承担地方粮食储备任务的企业,按照有关规定享受税收优惠政策。

  四是解决粮食质量安全保障水平有待提高的问题。基层粮食质量检验监测机构覆盖面较小,且检验监测仪器设备陈旧;粮食样品抽检率低,与粮食产量和消费量不匹配;重金属、农药残留超标和真菌毒素超标等粮食质量安全问题时有发生。

  粮食产业:

  问:《实施意见》提出“增加绿色优质粮油产品供给”,下一步将采取哪些具体措施?

  三是以“优质粮食工程”为载体,大力推动粮食产业高质量发展。

  五是以推动立法修规和强化考核为关键,提高管粮管储法治化制度化水平。张务锋透露,2019年,官方将加快推动修订《粮食流通管理条例》,组织起草《粮食储备管理条例》,加强物资储备、石油储备等法规的研究论证。支持各地制定和修订相关地方性法规规章,为做好粮食和物资储备管理工作提供法律支撑。

  张务锋强调,在流通领域实施“优质粮食工程”,是促进粮食产业高质量发展的重要载体。未来将“优粮优产”、“优粮优购”、“优粮优储”、“优粮优加”、“优粮优销”的“五优联动”。要在全国带动形成一批示范县、龙头加工企业、放心粮店和一批叫得响的品牌。

  国家粮食和物资储备局局长张务锋在会议上强调,2019年,国家粮食和物资储备将重点抓好以下七项工作:

  在如期组建到位后,中国国家粮食和物资储备局17日在京召开了首次年度工作会。国家粮食和物资储备局局长张务锋在会议上强调,2019年,国家粮食和物资储备将重点抓好七项工作。 国梁 摄

  中新网北京1月17日电(记者 周锐)在如期组建到位后,中国国家粮食和物资储备局17日在京召开了首次年度工作会。

  张务锋强调,此次全国政策性粮食库存数量和质量大清查,是继2001年、2009年后开展的第三次全国性库存大清查。要以高度负责的态度和求真务实的作风,坚决打好大清查这场硬仗。

  张务锋要求,全系统各单位思想上要始终绷紧安全这根弦,保持如履薄冰、如临深渊的状态,决不能掉以轻心、麻痹大意。要紧抓落实安全生产责任制,多措并举、综合施治,切实承担好主体责任和监管责任。粮食生产经营企业和各类储备承储单位,要坚持安全第一,坚决克服“重发展、轻安全”的倾向。

  四是以政策性粮食库存大清查为抓手,全面强化粮食流通监管和各类储备监管。

  张务锋表示,2019年,要适时召开全国加快推进粮食产业经济发展第三次现场经验交流会,总结推广一批具有创新引领性的发展模式。要支持主产区依托县域培育粮食产业集群,尽可能把产业链留在县域。

  张务锋透露,官方将完善稻谷和小麦最低收购价政策,进一步增强价格弹性和灵活性,更好发挥市场机制作用。一是,引导优化粮食供给结构。二是,着力抓好粮食收购和不合理库存消化。三是,促进扩大粮食产销合作。

  二是以机构改革为契机,完善强化物资储备管理体制机制。

  六是以科学规划为引领,着力加强储备基础设施和信息化建设。

  他表示,清查要针对政策性粮食库存管理中的突出问题和薄弱环节,以摸清粮食库存数量、质量实底为首要任务,做到焦点不散、靶心不偏,确保查清查实。要坚持从严清查,按照规定程序和检查标准,对纳入清查范围的粮食库存,做到有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底,决不允许有“盲区”和“死角”。

  一是以粮食收储制度和储备管理制度改革为动力,加快实现更高层次的供需平衡和安全保障。

  同时,要修订完善安全储存、安全生产规章制度和监督检查办法,做到生产作业有章可循、安全管理有规可依。他特别强调,加强应急物资管理,保障救灾和防汛抗旱所需,事关广大人民群众的安危。要强化责任意识,建立协调联动机制,做到有令必行、调运畅通、保障有力。(完)

  七是以安全稳定廉政为重点,进一步筑牢守好底线。

  首先就是现在机械化水平是越来越高了,土地都进行了流转,一个种粮大户就可以管理几百亩土地,虽然种植粮食的农民少了,但是种粮大户却多了,土地还是被耕种着。而且现在水稻的产量也是越来越高了,自然可以产出大量的粮食来保证粮食安全了。

  再者就算是国内的粮食不够了,还可以进口粮食。如今国家每年都会进口大量的大粮食跟小麦,因为国外的品质更加好,所以根本不用担心农民都跑进城工作不种地了,导致没粮食吃的问题。毕竟我们国家是农民是这样,其它国家的农民还是靠种植粮食为生的。

  最后就是现在的人对于粮食的需要减少了,比较说南方吃的大米,如今大家的生活水平提高了,已经不再是靠吃大米吃饱的,而是靠吃肉菜,基本上都不怎么吃米饭了。而且现在人们为了自己的健康,更会食用杂粮,对于主食的需求更加少了。

  农民是种植粮食的主要群体,不过现在很多的农民都是背井离乡,都跑城里打工了,还在家里种粮食的农民是越来越少了。不过种地的人少了,但是大家都不用发粮食发愁,这是为什么呢?

  1、机械化水平高,产量也高

  3、主要粮食需求减少,杂粮增多

  2、大量进口粮食,不缺粮食吃

  为什么现在种地的人少了还不缺粮食?主要原因有这三个

  要说为什么种地的人少了,但是我们不缺粮食吃,主要原因无非是下面这三个,这保证我们都不缺粮食。

  总之,上面这三点保证了种地的农民少了,但是粮食的产量没有减少,而人们对于主食的需求减少了,还可以往国外进口粮食,自然的不需要担心粮食不够吃的问题了。不知道大家怎么看待这个问题呢,都说说吧。