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[国家邮政局]国家邮政局澄清:“取消邮政编码”

  此前据北京商报等媒体报道,2019年7月16日,国家邮政局发展研究中心与北京大学时空大数据创新中心提出“新型邮编”建设。“新型邮编”建设完成后,未来每个人都可以建立统一且唯一的“个人地址ID(唯一编码)”。此外,每个快递包裹也将有属于自己的ID,该ID可关联所有与包裹相关的信息,包括快递员信息、运送信息、配送信息等。

  针对媒体报道的传统邮政编码可能将被个人地址ID取代,国家邮政局2019年8月5日在微信公号发布说明称,此与事实不符。

  报道称,该项目基于国家重点研发计划“全球位置框架与编码系统”。将地球空间(或地球表面)剖分成体积(面积)形状相似、既无缝隙也不重叠的多层次离散网格。剖分的网格都具有唯一编码,该编码具有多尺度、可标识、可定位、可索引、可计算、自动空间关联等特点。这项系统未来可用于测绘的地名地址、国家邮政编码、国土不动产、公安门牌甚至智慧城市的井盖、电线杆等。

  国家邮政局表示,目前,该项目仍处在研究工作阶段。

  国家邮政局表示,2019年7月16日,国家邮政局发展研究中心和北京大学时空大数据创新中心共同主办了国家重点研发计划“全球位置框架与编码系统”的子课题“泛在位置语义表达与位置服务方法”项目专家研讨会。本次专家研讨会中并未涉及“取消邮政编码”“废止邮政编码”等相关内容。

  国家邮政局称,近期,部分媒体以《邮政编码要取消了?……》《邮政编码要替代了……》等为题,报道了国家邮政局发展研究中心主办的“泛在位置语义表达与位置服务方法”项目专家研讨会情况,称国家邮政局将取消邮政编码。此与事实不符。

  资料显示,邮政编码通常是用阿拉伯数字组成,代表投递邮件的邮局的一种专用代号,也是这个局投递范围内的居民和单位通信的代号。目前世界上有140多个国家先后实行邮政编码制度。

  快递末端网络更加健全、选择更加多样。2019年,国家邮政局将深入推进“快递入区”工程建设,不断健全快递末端服务网络,提升服务能力。推动快递末端综合服务平台建设,全年新增1万个,总量达到8万个。推动城市快递自营网点标准化率达到93%。推广智能投递设施,推动箱递率提升至10%。进一步规范快递电动三轮车使用管理,力争80%以上的(地)市出台车辆通行政策。深入贯彻“放管服”改革精神,全面实施快递末端网点备案工作,坚持全流程在线办理,让企业“一次不用跑”。

  快递员权益将受到进一步保护。2018年,国家邮政局在全国推广快递青年服务月、快递员关爱周等活动,推动11个省、40多个(地)市开展慰问服务、爱心包裹大接力、争取公租房等关爱快递小哥的活动。2019年,国家邮政局将坚持“为美好生活的创造者创造、为守护者守护”的工作理念,重点推进快递员关爱工程,开展快递员职业满意度调查。加强从业人员权益保护和从业青年联系服务工作,改善工作环境,继续办好“最美快递员”评选活动。推动企业规范内部管理,减轻快递小哥负担。

  央广网北京1月16日消息(记者张明浩)1月16日上午,在国家邮政局召开的2019年一季度例行新闻发布会上,国家邮政局新闻发言人、政策法规司司长金京华介绍了2019年邮政业更贴近民生七件实事。2019年邮政业将顺应群众和用户的期盼,着力解决影响用邮感受的网络、服务、安全、绿色等热点难点问题,补短板、强弱项,促均衡、提品质,使人民群众和广大用户在邮政业的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  邮政综合服务平台建设内容更加丰富。去年,全国31个省份238个市地2300个邮政营业网点开展警邮合作,代办交管业务。22个省份1.3万余个邮政营业网点开办代征代缴税款服务,27省206个市地开办发票寄递服务。邮政企业参与“互联网+政务服务”,在浙江等地提供批文、执照、社保卡等生成、寄递一体化服务。2019年,国家邮政局将深入推动警邮合作、税邮合作、政邮合作,进一步推广“线上办理+线下寄递”服务模式,助力审批“不见面”、办事更方便。

  邮政业服务乡村振兴和精准脱贫将惠及更多贫困地区的老百姓。2019年,国家邮政局将继续深入推进“邮政在乡”工程,推广“农产品+大同城”寄递服务模式,培育“一市一品”精品项目,新建具备信息化功能的“邮乐购”站点3万个。持续推进“快递下乡”工程换挡升级,继续打造年业务量超千万的“快递+”金牌项目。推动农村地区自提网点、公共取送点、县级快件分拣中心共建共享共用,年底力争全国乡镇快递网点覆盖率达到95%。积极服务特色小镇发展,实现快递服务全覆盖。重点扶持老少边穷地区培育特色农产品品牌。着力实施定点扶贫三年巩固提高行动计划,不断提升精准扶贫、精准脱贫质量。

  图为国家邮政局2019年一季度新闻发布会现场。(央广记者 张明浩 摄)

  消费者权益将得到进一步保护。2019年,邮政管理部门将继续实施“放心安全消费工程”,强化落实“不抛扔、不着地、不摆地摊”,推动企业分拣工艺升级,推广智能化、机械化分拣。加大对主要市场主体服务满意度、时限准时率、用户申诉率以及侵害消费者权益行为等重要指标和信息的披露力度,力争全年消费者申诉处理满意率达到98%以上。加快信用体系建设,吸纳企业、从业人员、消费者代表等主体参与信用治理,构建共治平台。此外,继续强化收寄验视、实名收寄、过机安检三项安全管理制度落实,加大消费者信息安全保护力度。

  在回答记者提问时,金京华指出,全国建制村直接通邮将直接促进邮政普遍服务均等化水平提升,实现邮政网络的综合效益,也可以把党的声音更好地传到农村。对大家关心的绿色治理问题,金京华表示,绿色邮政建设任重道远,需要凝聚方方面面的力量。2019年国家邮政局将研究制定《快件包装基本要求》行业标准,推动《快递业绿色包装指南(试行)》落地实施,探索快递包装回收机制,并将绿色发展作为市场监管的重要内容。

  年底前基本实现全国建制村直接通邮。去年,全国新增直接通邮建制村1.6万个,直接通邮率超过98.9%。今年,邮政管理部门以及邮政企业要拿下最后1.1个百分点,新增5000多个直接通邮建制村,进一步完善邮政服务网络、缩小城乡差距、提升邮件投递水平。

  邮政业绿色发展水平将进一步提高。2019年,国家邮政局将继续实施“绿色邮政”三年行动计划,完善绿色邮政发展指标设计,建立检查监测制度。进一步推广电子运单,年底前电子运单使用率要提升至95%。推进循环中转袋替代一次性塑料编织袋的试点工作,循环中转袋使用率达到70%。推动电商平台共商共治,力争一半以上的电商快件不再进行二次包装。推动构建循环包装共享平台,在1万个邮政快递网点设置包装废弃物回收装置,提升包装的回收利用水平。推动在城市建成区新增和更新的邮政快递车辆使用新能源或清洁能源汽车,支持甩挂运输、多式联运和绿色递送。

  其实在今年4月以来,国家邮政局已经在全国范围统一安排开展快递末端服务违规收费整改工作,虽取得一定效果,但未能将问题“断根”。7月31日,国家邮政局决定于8月份继续在全行业集中开展针对快递末端服务违规收费清理整顿工作。

  快递要送到村民手中,离不开村里的快递网点,但网点和快递公司之间的利益分配却存在问题。

  当前农村快递违规收费问题多发。有的是在投递环节强行向收件人加收快件投递费;有的则是收件人自取快件时,擅自向收件人额外收取保管费,申通、中通、韵达、圆通的网点占比较高。全国至少有12个省市都有网友投诉反映当地农村存在类似问题。

  针对末端网点“生存难”问题,国家邮政局要求快递企业善用政策、多方合作,通过不断健全快递末端服务网络,实现资源共享,成本共担。还要求各级邮政管理部门要为“快递下乡”积极争取政策支持,降低快递末端经营压力,实现其可持续性运营。

  湖南省邵阳市邮政特邀监督员发现该市某镇甚至还存在“三次收费”情况……

  广东省肇庆市村民投诉称,长期以来每取一件要交3元钱。

  监管部门认定快递“二次收费”违法

  网购商品已经包邮或者付了快递费,到村里取快递,还要额外收取1元至几元不等的“取件费”,否则要么面临被退货,要么自己去城里取快递……农村快递网点违规收费问题长期存在,加重了农村消费者负担。

  国家邮政局:对违规收费零容忍

  就算投诉了,大都也是不了了之。许多乡镇快递网点并未标明公司名称,消费者想投诉都不知道是哪家的,支付“取件费”后没有收到发票或收据,导致取证追责非常困难。

  为实现“诚信投递”,国家邮政局要求各快递企业总部应明确告知投递服务深度,约定切实可行的投递方式,并在格式合同条款中明确投递深度、投递方式以及价格标准。

  代理点“叫苦”

  遇到快递“二次收费”情况,大家可以拨打省会区号加12305进行投诉。

  四川宜宾市村民,为自己的快递付了运费,收件地址也在派送范围内,但取件时却被要求再交一笔“取件费”。以前是2元,现在涨到3元,稍大一点的还要收5到10元。龙华镇上圆通、韵达快递代收点都要多收费。

  按照《快递暂行条例》相关规定,快递企业应及时将快递件寄递至收件人,当事人以在其网点张贴通知、声明、店堂告示等方式,强行收取“转运费”,即“取件费”,让本应自己负责的配送费由收件人承担,减轻或者免除了自己责任,加重了消费者责任。此举侵害了消费者的合法权益,是明显的违法行为。

  乡镇快递代理点负责人表示,乡镇投递完全就是在亏本。代理点要出人出车出油将快递远途拉回农村地区,但快递公司的普遍做法是只为每件快递补贴1元。农村快件往往每次只有二三十件左右,人车油成本一出,还有门面成本,不额外收钱难以做得下去。

  快递“二次收费”现象普遍